Con la adopción de la resolución 26/9 del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en junio de 2014, se dio inicio a un proceso intergubernamental para desarrollar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos. Dicho proceso, políticamente controversial y jurídicamente complejo, ha reavivado las discusiones existentes desde la década de 1970 en el seno de las Naciones Unidas sobre la responsabilidad de las empresas transnacionales, y planteado la oportunidad de desarrollar un instrumento que complemente a los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos, particularmente desde la perspectiva de los deberes de los Estados frente a la actividad empresarial en materia de prevención y acceso a la justicia.

La presente obra busca contribuir a dicha discusión, abordando las distintas dimensiones del proceso de negociación en curso: la definición y el alcance del instrumento; la responsabilidad jurídica; el acceso a la justicia; la interacción entre regímenes normativos de derecho internacional; y los mecanismos de seguimiento y vigilancia del instrumento. De la mano de renombradas y renombrados especialistas latinoamericanos, El tratado sobre las empresas y los derechos humanos: Perspectivas latinoamericanas contribuye a profundizar la reflexión sobre las bases, posibilidades y desafíos de un futuro instrumento internacional sobre empresas y derechos humanos.

ÍNDICE

Parte I.
INTRODUCCIÓN

EL PROCESO HACIA UN TRATADO INTERNACIONAL EN MATERIA DE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS: REFLEXIONES SOBRE SUS CAUSAS Y EFECTOS
Humberto Cantú Rivera
I. Introducción
II. La justificación de un tratado
III. Los efectos de la negociación
IV. Hacia dónde ir

Parte II.
DEFINICIÓN Y ALCANCE

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS PARA UN TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Ignacio de Casas
I. Introducción
II. Apuntes sobre sistemática y técnica legislativa
III. (Más) sobre el preámbulo
IV. Los principios
V. Propósito y objetivos
VI. La sección I del Borrador Cero
VII. Conclusiones y recomendaciones
VIII. Post-scriptum: reflexiones sobre el Borrador Revisado y la quinta sesión del GTI

LAS OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS RELATIVAS A VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS POR PARTE DE EMPRESAS
Francisco J. Rivera Juaristi
I. Introducción
II. Los Estados tienen la obligación primordial de proteger contra violaciones de derechos humanos cometidas por terceros particulares, lo cual incluye a las empresas
III. El alcance del Borrador Cero es muy amplio en cuanto a los derechos humanos que abarca y muy estrecho en cuanto al tipo de empresa que cubre
IV. El alcance de la obligación estatal de protección dependerá de las obligaciones de respeto que tienen las empresas
V. La obligación estatal de garantizar el acceso a instancias internacionales debe estar articulada en el tratado mismo VI. Conclusión
VII. Comentarios sobre el Borrador Revisado

LOS FUNDAMENTOS, POSIBLES FUENTES Y TIPOLOGÍA DE LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DIRECTAS DE LAS EMPRESAS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
Nicolás Carrillo Santarelli
I. Introducción
II. Las obligaciones directas en los elementos para el proyecto de instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos y en el borrador cero
III. El fundamento y la importancia de las obligaciones empresariales directas desde una perspectiva centrada en el ser humano
IV. Los posibles orígenes normativos de las obligaciones internacionales directas de las empresas en materia de derechos humanos
V. Algunos posibles contenidos y tipos de obligaciones internacionales directas sobre derechos humanos de las empresas
VI. Conclusiones
VII. Post scriptum a manera de epílogo: desarrollos sobre los deberes empresariales directos en los debates sobre el tratado y otras iniciativas

EMPRESAS PÚBLICAS: CERRANDO LA BRECHA DE IMPUNIDAD ENTRE EL DEBER DE PROTEGER Y EL DEBER DE RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS
María Isabel Cubides Sánchez
I. Introducción
II. Un enfoque diferencial (mas no fragmentado) de las actividades de las empresas públicas
III. Dinámicas relacionales entre el Estado y las empresas públicas: Consideraciones sobre la atribución de responsabilidad IV. Coherencia externa e interconexión: una reforma integral en materia de empresas estatales y derechos humanos

¿ENFOQUE AMPLIO O ENFOQUE RESTRINGIDO? CONSIDERACIONES NORMATIVAS Y CRIMINOLÓGICAS SOBRE EL ALCANCE DEL TRATADO VINCULANTE
María Laura Böhm, Denisse Y. Cufré y Rodrigo M. Raskovksy
I. Introducción
II. Ámbito normativo
III. Consideraciones criminológicas
IV. Comentarios sobre el Borrador cero
V. Comentarios sobre el borrador revisado
VI. Conclusiones

DEL CARÁCTER SUBJETIVO AL CARÁCTER OBJETIVO: LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL COMO ÁREA DE ENFOQUE DEL PROYECTO DE TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Amanda Romero Medina y Julia Mello Neiva
I. Introducción
II. Derechos humanos y empresas y los debates sobre normas y principios en la ONU
III. Desafíos y aspectos por desarrollar en el documento del proyecto de Tratado
IV. Responsabilidad jurídica empresarial en América Latina: un largo camino por recorrer

EL TRATADO SOBRE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y LOS DERECHOS HUMANOS: PERSPECTIVAS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL
Fernanda Hopenhaym
I. Introducción
II. La movilización
III. Los temas
IV. Primeras reflexiones en torno al Borrador Cero
V. Conclusiones

PARTE III.
RESPONSABILIDAD JURÍDICA

PERFILANDO LA DEBIDA DILIGENCIA EN DERECHOS HUMANOS HACIA UN INSTRUMENTO JURÍDICAMENTE VINCULANTE
Andrés Del Castillo
I. Introducción
II. La debida diligencia en derechos humanos en la ONU: De la Guerra Fría a la era post-Ruggie
III. La debida diligencia en la OCDE: Sobre la conducta empresarial responsable
IV. Obligaciones de los Estados y su relación con la debida diligencia
V. Análisis del Borrador cero del instrumento jurídicamente vinculante
VI. Conclusiones
VII. Epílogo

REFLEXIONES PARA ABORDAR LA DISCUSIÓN DE UN TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y LA REPARACIÓN
Germán Zarama
I. Introducción
II. ¿Puede el derecho internacional comportar obligaciones para las empresas en materia civil?
III. La responsabilidad civil como elemento clave del acceso integral a la reparación en el marco internacional de empresas y derechos humanos
IV. El carácter extraterritorial de las medidas de reparación desde la responsabilidad civil
V. ¿Es posible armonizar la responsabilidad civil en un instrumento internacional con la práctica jurídica en el derecho interno de los Estados?
VI. Perspectivas de la responsabilidad civil y la reparación desde las primeras aproximaciones al borrador cero del tratado
VII. La responsabilidad civil y la reparación en el borrador revisado
VIII. Conclusiones: Desafíos de la responsabilidad civil en el marco del tratado sobre las empresas y los derechos humanos
LA RESPONSABILIDAD PENAL EN EL TRATADO SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS DERECHOS HUMANOS: HACIA LA DISUASIÓN DE ABUSOS CORPORATIVOS
Daniel Iglesias Márquez
I. Introducción
II. Reflexiones preliminares: la responsabilidad penal frente a los abusos de derechos humanos cometidos en el marco de las actividades empresariales
III. La responsabilidad penal de las empresas en el derecho internacional
IV. El debate de la responsabilidad penal de las empresas en el futuro tratado sobre las empresas y los derechos humanos V. La responsabilidad penal de las empresas en el Borrador Cero
VI. Reflexiones finales
VII. Algunas notas sobre el Borrador Revisado y la quinta sesión

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Daniel Cerqueira
I. Introducción
II. Estándares del derecho internacional de los derechos humanos sobre la responsabilidad de los Estados frente a actos de particulares
III. Obligaciones de los Estados de origen con respecto a las empresas privadas que desarrollan actividades en el extranjero IV. Empresas y derechos humanos en los órganos intergubernamentales de la ONU 377
V. La responsabilidad internacional de los Estados en el borrador cero del tratado sobre empresas y derechos humanos
VI. Algunas consideraciones sobre el borrador revisado del tratado sobre empresas y derechos humanos
VII. Consideraciones finales

Parte IV.
ACCESO A LA JUSTICIA

REPARACIÓN INTEGRAL PARA VÍCTIMAS A LA LUZ DEL TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Ana Cláudia Ruy Cardia Atchabahian
I. Introducción
II. El proyecto sobre empresas y derechos humanos de las Naciones Unidas: la tríada “proteger, respetar y remediar” y el componente de reparación integral en los Planes de Acción Nacional
III. El proyecto del tratado sobre empresas y derechos humanos, y la necesidad de medidas de reparación efectivas
IV. Las contribuciones desde el Sistema Interamericano de Derechos Humanos sobre el principio de reparación integral a las víctimas para el proceso del tratado
V. Conclusión

ACCIONES LEGALES TRANSNACIONALES, OBSTÁCULOS A LA JUSTICIA Y EL ROL DEL TRATADO
Gabriela Quijano
I. Introducción
II. El acceso a la justicia cuando las empresas abusan los derechos humanos
III. Responsabilidad jurídica de la empresa matriz
IV. Forum non conveniens
V. Ley aplicable
VI. Conclusión
VII. A manera de epílogo: las propuestas del “Borrador Revisado” en materia de acceso a la justicia

LA JURISDICCIÓN EN EL ÁMBITO DE DERECHOS HUMANOS Y EMPRESAS DESDE EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Ana María Suárez Franco
I. Introducción
II. La determinación de la jurisdicción en el derecho internacional público
III. La jurisdicción en el documento de Elementos
IV. La jurisdicción en el borrador cero del instrumento vinculante
V. La jurisdicción en el borrador revisado del instrumento vinculante
VI. Avances relevantes para la realización de los derechos humanos que podrían resultar de la adopción del tratado en la materia
VII. Implicaciones relevantes de los aspectos propuestos en el borrador del tratado en el derecho interno de los Estados VIII. Conclusiones

APORTES PARA LA INCLUSIÓN DE REGLAS DE JURISDICCIÓN CIVIL INTERNACIONAL EN EL TRATADO DE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Florencia Wegher Osci
I. Introducción
II. La convergencia del derecho internacional público, el derecho internacional privado y los derechos humanos en la regulación de las relaciones entre las empresas y los derechos humanos
III. El mapa no es el territorio: la deslocalización de las actividades empresariales y la determinación de la jurisdicción internacional
IV. Consideraciones sobre el Borrador Cero
V. Edificar sobre lo construido: ¿nuevos? criterios atributivos de jurisdicción internacional para casos de derechos humanos y empresas
VI. A modo de conclusión
VII. Epílogo: observaciones sobre el borrador revisado

LA COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL: ¿UN DEBER, UN PROBLEMA DE CORTESÍA O UNA OBLIGACIÓN UNIVERSAL?
Jaime Vintimilla
I. Introducción
II. Los tipos de jurisdicción internacional
III. De la ética corporativa a la responsabilidad internacional
IV. La importancia de la cooperación jurídica internacional para la actuación de los Estados en el plano interno e internacional
V. Principios de la cooperación jurídica internacional
VI. Características
VII. Cooperación en un instrumento vinculante
VIII. Los retos del proyecto
IX. El primer borrador
X. Conclusiones

PARTE V.
LA INTERACCIÓN ENTRE REGÍMENES NORMATIVOS DE DERECHO INTERNACIONAL

EL CONCEPTO DE “PRIMACÍA” EN LAS NEGOCIACIONES DEL TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Alfredo Crosato Neumann
I. Introducción
II. Conflictos normativos y relaciones de jerarquía en el derecho internacional general
III. El concepto de primacía en los Elementos y la propuesta de artículo 13 del tratado
IV. Principales problemas del concepto de primacía
V. Conclusiones

LA BRECHA NORMATIVA ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LA INVERSIÓN, Y EL PAPEL DEL TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Laura Bernal Bermúdez y Enrique Prieto Ríos
I. Introducción
II. Discusión teórica: DIDH v. DIIE
III. La problemática presente en el borrador del Tratado
IV. Conclusiones

PARTE VI.
LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

LAS INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS EN EL MARCO DE UN FUTURO TRATADO INTERNACIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y EMPRESAS
Álvaro Francisco Amaya Villarreal y Laura Arenas Peralta
I. Introducción
II. Las INDH: naturaleza y alcance de su mandato
III. La relación de las INDH con el derecho internacional público
IV. El rol de las INDH en materia de empresas y derechos humanos
V. La propuesta de tratado sobre empresas y derechos humanos y su protocolo adicional: el papel de las INDH
VI. Comentarios conclusivos

RETOS Y OPORTUNIDADES PARA UN ÓRGANO DE TRATADO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
Carlos F. Lusvert
I. Introducción
II. La responsabilidad internacional por violación a los derechos humanos y las actividades empresariales
III. Una breve revisión general sobre algunos aspectos del Borrador del Instrumento y del Borrador del Protocolo
IV. Algunas debilidades del mecanismo de comunicaciones
V. Conclusiones