Las políticas públicas relacionadas con las drogas han empezado a cambiar. Estas sustancias ilícitas han dejado de ser el enemigo público número uno y ahora se les empieza a considerar más como un asunto de salud pública y de libre desarrollo de la personalidad, que tan sólo como un problema de criminalidad. Así, el enfoque reactivo y represivo se desplaza hacia otro de prevención integral y de rehabilitación.
Bien dice el autor que la guerra contra las drogas ha dejado grandes daños políticos, económicos y sociales y, sobre todo, de victimización de amplios conglomerados de seres humanos, que un nuevo enfoque deberá revertir y reparar. En efecto, el escenario en América Latina demuestra que las políticas represivas no han arrojado resultados positivos y, por ello, es necesario abordar el tema desde una mirada diferente.
Si la guerra contra las drogas llega su fin ... es un texto en el que se desarrolla conceptualmente el "enfoque de seguridad inteligente", como un proceso de provisión de estrategias sostenibles, eficaces y adaptables a las necesidades de cada país, a partir de un trabajo basado en buenas prácticas, evidencias científicas y una perspectiva multisectorial y multidimensional, la cual involucra la participación de diversos actores, instituciones e instrumentos públicos y de la sociedad civil y no solamente del sistema de justicia penal.
En estas páginas el ex-secretario de Seguridad Multidimensional de la Organización de Estados Americanos, nos comparte los conocimientos acumulados en sus contantes gestiones y recorridos por el continente, ofreciéndonos valiosas experiencias, casos de estudio y posibles rutas para construir sistemas de seguridad holísticos, que ciertamente promuevan y protejan los derechos fundamentales.
ÍNDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
I. El diagnóstico de seguridad: evaluación de los sistemas nacionales de seguridad cuidadana
II. La ecuación de inseguridad: una ruta hacia una política más efectiva
Vulnerabilidades sociales
Fragilidades estatales e institucionales
Aceleradores
Conclusión
III. Una historia de violencia en América Latina y el Caribe
Violencia e inseguridad
Amenazas actuales
Acelerantes
Una breve historia de América Latina y el Caribe
Conclusión
IV. Urbanización y Seguridad en América Latina y el Caribe
Urbanización en la América Latina contemporánea
Urbanización y vulnerabilidades sociales
Urbanización y fragilidades estatales e institucionales
Urbanización y seguridad multidimensional
V. Exclusión social y el ciclo de la violencia en América, Latina y el Caribe
Factores causales y el papel que juega la exclusión social en la violencia y la delincuencia
Cómo poner fin al ciclo de violencia y exclusión social
VI. Un enfoque multidimensional de la seguridad cibernética
La historia de la seguridad cibernética
La esfera cibernética actual y los procesos políticos
Aplicación de procesos de políticas de seguridad cibernética a una seguridad multidimensional
Seguridad cibernética y la OEA: un ejemplo de una política multidimensional de seguridad
Desafios futuros y notas de conclusión
VII. Violencia de pandillas y conflicto en El Salvador: reflexiones personales acerca de la tregua y el proceso de paz
Acerca de este estudio
Sección 1: Contexto histórico de la formación de pandillas en El Salvador
Sección 2: Éxitos y fracasos de las estrategias de seguridad en la primera década del 2000
Sección 3: Seguridad inteligente y el enfoque humanista
Sección 4: Mediación con pandillas en el salvador
Sección 5: Inicio del proceso
Sección 6: Lanzamiento del proceso de paz
Sección 7: Acontecimientos recientes
Sección 8: Conclusiones y lecciones aprendidas
VIII. Conclusión
1. Liderazgo
2. Una cultura basada en evidencias
3. Cohesión social
4. Esfuerzos multidimensionales integrados
IX. Referencias
Proyectos estratégicos consultoría, sociedad civil