El Manual sobre adjudicación de derechos fundamentales y medio ambiente, desarrollado como una iniciativa conjunta del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Escuela Federal de Formación Judicial, busca continuar y consolidar los esfuerzos que se han realizado en los últimos años para avanzar en la especialización de las personas juzgadoras que se enfrentan cada vez más a casos de gran complejidad relacionados con los impactos del cambio climático, el deterioro acelerado de la naturaleza en el mundo y la contaminación, y sobre los derechos fundamentales de las personas hoy y de las generaciones futuras.
En los capítulos que integran esta publicación se abordan temas clave para informar acerca de los procesos de adjudicación de los derechos fundamentales más vulnerables a los daños ambientales y los riesgos del cambio climático. Se incluye una revisión del estado del arte de la evidencia científica que explica los problemas ambientales globales y su conexidad, con derechos fundamentales como el acceso a la salud, al agua segura, a una alimentación adecuada, a la propiedad y, en general, a una vida digna. Se abordan también los marcos jurídicos internacional y mexicano para la protección del medio ambiente y se presenta una mirada detallada de la evolución de la jurisprudencia constitucional sobre el contenido y alcance del derecho a un medio ambiente sano; incluidos los temas procesales de importancia crítica, como la legitimación procesal activa en asuntos ambientales, los principios que informan el derecho ambiental, como el de precaución, prevención e in dubio pro natura, o los efectos de las sentencias para la reparación de las violaciones al derecho a un medio ambiente sano.
Introducción XV
Capítulo I
Problemas ambientales y emergencia planetaria 1
I.1. Límites planetarios y cambios ambientales globales 3
I.2. La crisis de pérdida de biodiversidad en el mundo 5
I.3. La crisis del calentamiento global y cambio climático 10
Capítulo II
Conexidad entre medio ambiente y derechos fundamentales
(diferentes al derecho a un medio ambiente sano) 13
II.1. Conexidad entre medio ambiente y derechos
fundamentales (diferentes al derecho
a un medio ambiente sano) 15
II.1.1. Derechos humanos y biodiversidad 17
II.1.2. Derechos humanos y contaminación 19
II.1.3. Derechos humanos y cambio climático 21
II.1.4. Ejemplo de la conexidad entre los derechos
a la vida y la integridad física con el medio
ambiente (interpretación de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos) 23
Capítulo III
El derecho a un medio ambiente sano como un derecho autónomo 25
III.1. Evolución internacional del derecho a un medio
ambiente sano 27
III.2. El derecho a un medio ambiente sano en el sistema
interamericano de derechos humanos 32
III.3. Fundamentos constitucionales y marco jurídico sobre
el derecho a un medio ambiente sano en México 44
III.4. Interpretación sobre el contenido y alcance del
derecho a un medio ambiente sano en la jurisprudencia
constitucional mexicana 48
III.4.1. Diferentes dimensiones en las que se desarrolla
y debe protegerse el derecho a un medio
ambiente sano 49
III.4.2. Corresponsabilidad del Estado y los agentes
privados en la protección del medio ambiente 57
Capítulo IV
Principios rectores para la interpretación judicial del derecho
a un medio ambiente sano 61
IV.1. Principio de prevención 64
IV.2. Principio de precaución 75
IV.3. Principio in dubio pro natura 88
IV.4. Principio in dubio pro agua 90
IV.5. Principios de progresividad y no regresión en
materia ambiental 92
IV.6. Principios de desarrollo sustentable, equidad
intergeneracional y transversalidad 94
IV.7. Función ecológica de la propiedad y principio
propter rem 97
Capítulo V
Derechos de acceso a la información, la participación pública
y la justicia en asuntos ambientales 101
V.1. Derecho de acceso a la información ambiental 104
V.2. Derecho de participación pública en asuntos
ambientales 107
V.3. Derecho de acceso a la justicia en asuntos ambientales 110
Capítulo VI
La protección de la naturaleza en el sistema jurídico mexicano
(dimensión objetiva del derecho a un medio ambiente sano) 115
VI.1. Protección constitucional de la naturaleza 117
VI.2. Protección de la naturaleza en los tratados
internacionales suscritos por el Estado mexicano 123
VI.3. Protección de la naturaleza en la legislación nacional 147
VI.4. Objetos de conservación en materia ambiental
(bienes públicos y bienes jurídicamente tutelados) 171
VI.5. El derecho fundamental a la propiedad frente a los
derechos de la Nación para la regulación de los
recursos naturales susceptibles de apropiación 176
VI.6. Identificación de los derechos en conflicto
(fijación de la litis) 186
Capítulo VII
Transversalidad del derecho ambiental (competencia) 191
VII.1. Competencia y concurrencia administrativa y
competencia judicial 193
VII.2. Competencia judicial: transversalidad en el análisis
del derecho aplicable 197
VII.3. Derecho ambiental y otros derechos humanos 202
VII.4. Derecho ambiental y derecho administrativo 206
VII.5. Derecho ambiental y derecho agrario 207
VII.6. Derecho ambiental y derecho civil 209
Capítulo VIII
Legitimación procesal en materia ambiental 217
VIII.1. Interés y legitimación 219
VIII.2. Legitimación activa en la causa en materia ambiental 231
VIII.3. Legitimación pasiva en la causa 232
VIII.4. Legitimación activa y pasiva en el proceso 233
Capítulo IX
Vías judiciales en materia ambiental 235
IX.1. Vías constitucionales 238
IX.2. Vías legales o de instancia ante el Poder Judicial
de la Federación 239
IX.3. Vías impugnativas 243
Capítulo X
La prueba en materia ambiental (concurrencia de la ciencia
y del derecho) 245
X.1. Sistemas tradicionales de valoración de la prueba 247
X.2. Carga de la prueba 248
X.3. Alcance e idoneidad de la prueba pericial en materia
ambiental 249
X.4. Diligencias para mejor proveer: herramienta para la
obtención y precisión del material probatorio 250
X.5. Valoración de la prueba en materia ambiental:
estándares probatorios (riesgo y daño) 250
CAPÍTULO XI
Adjudicación de derechos en materia ambiental (resoluciones
judiciales) 253
XI.1. Derechos en conflicto: test de proporcionalidad y
otras herramientas de adjudicación de derechos 255
XI.2. Alcance de las resoluciones judiciales en
materia ambiental 259
XI.3. Cumplimiento de las resoluciones judiciales en materia ambiental (efectos y seguimiento) 262
XI.4. Efectos de las sentencias de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación en materia ambiental 266
ANEXOS
Anexo 1. Tratados e instrumentos internacionales
en materia ambiental 287
Anexo 2. Leyes y reglamentos en materia ambiental 305
Anexo 3. Informes y resoluciones internacionales en materia
ambiental 331
Bibliografía 337
