SINOPSIS
En México se tiene la idea errónea de considerar que una ley es democráticamente aprobada porque una mayoría parlamentaría la aprobó, pero esto no es así. Si bien la regla de la mayoría es una presupuesto del Estado democrático, no lo es todo.
Esta lógica es miope porque reduce al Parlamento a una simple asamblea mayoritaria, que suele asumir sus decisiones "aplastando". El Parlamento es mucho más que eso; es, ante todo, una institución representativa del pluralismo político de la sociedad mexicana. La capacidad de nuestras asambleas para representar, aunque sea de manera imperfecta, la pluralidad de voluntades existentes en la totalidad de nuestro Estado, no se encuentra en ninguna otra institución. De ahí que para la aprobación de una ley, como su producto más emblemático, sea menester cumplir con ciertos principios del Estado democrático que permitan reflejar la voluntad total de las cámaras a través del debate público, abierto y contradictorio entre oposición y mayoría; sólo de esta forma adquiere su sentido más profundo el procedimiento legislativo.
Este libro constituye un análisis profundo no sólo de la ley y de la importancia del pluralismo político en el Estado constitucional y democrático de derecho, sino, sobre todo, del procedimiento de creación de normas con rango de ley, así como de los vicios que pueden presentarse en el mismo y sus repercusiones.
El principal objetivo de este libro es abrir, en México, el debate, con base en el derecho comparado, de cómo están legislando nuestros congresos federal y locales, cuáles son los parámetros que deben cumplirse para concretar el principio democrático en las leyes, y cuál es el papel de la Suprema Corte de Justicia de la Nación frente a los vicios que lo distorsionan.
ÍNDICE
Preliminares
Prólogo
Mora Donatto, Cecilia Judith
Introducción
CAPÍTULO PRIMERO. HACIA UNA CONCEPCIÓN INSTRUMENTAL DEL PROCEDIMIENTO
I. Las soluciones predominantes en la jurisprudencia y en la doctrina extranjera: infracciones constitucionales e infracciones reglamentarias
II. La jurisprudencia constitucional y la doctrina española ante el problema
III. Algunas cuestiones sin resolver
IV. La necesidad de nuevos planteamientos: la concepción instrumental del procedimiento
CAPÍTULO SEGUNDO. PRINCIPIO DEMOCRÁTICO Y ELABORACIÓN DE LA LEY
I. La función constructiva del principio democrático
II. Los requisitos esenciales del procedimiento legislativo
III. Las normas de procedimiento que concretan el principio democrático: la regla de la mayoría, la participación y la publicidad
IV. Procedimiento legislativo y reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados
CAPÍTULO TERCERO. LOS VICIOS DE PROCEDIMIENTO Y SUS FORMAS DE SANACIÓN
PARTE I. DELIMITACIÓN DE LOS VICIOS DE PROCEDIMIENTO
I. Introducción
II. Vicios en los presupuestos y vicios en el procedimiento
III. Vicios en el procedimiento y vicios en la fase integradora de la eficacia
IV. Vicios en el procedimiento y vicios de la voluntad
PARTE II. LA SANACIÓN DE LOS VICIOS DE PROCEDIMIENTO
I. Introducción
II. Irregularidades irrelevantes y vicios esenciales
III. El principio de economía del derecho y la sanación de los vicios de procedimiento
IV. Los remedios jurídicos: la consecución del fin, la aquiescencia y la convalidación
Consideraciones finales. Vicios de procedimiento y declaración de inconstitucionalidad
Fuentes de consulta
![](https://cdn.shopify.com/s/files/1/0762/0480/2332/files/COMPRAS_SEGURAS_480x480.webp?v=1687729031)