La Ley 24/2001, de 27 de diciembre, añadió un Título XIV a la Ley Hipotecaria (arts. 322 a 329), que instauró un novedoso sistema de control de las calificaciones registrales negativas (es decir, de las decisiones de los registradores por las que se suspende o deniega la práctica de asientos en los Registros públicos), tanto en sede gubernativa como en sede judicial. Este Título fue objeto de modificaciones y ajustes parciales a través de varias leyes posteriores, pero el panorama normativo resultante distaba mucho de tener la coherencia y la claridad deseables. Por esta razón, era muy necesario un estudio pormenorizado de las disposiciones legales aplicables a la formulación y sustanciación de pretensiones de tutela jurisdiccional en el ámbito jurídico-registral. Por añadidura, era muy conveniente un análisis del procedimiento registral mismo, cauce legal para el ejercicio de la función calificadora, así como de las vías administrativas de recurso frente a las decisiones del registrador. La presente obra reúne todas las características que se acaban de enunciar. Se trata de un completo estudio monográfico, de gran interés y de la máxima utilidad práctica. En su elaboración no sólo se han tenido en cuenta las principales aportaciones doctrinales sobre el juicio verbal de impugnación de la calificación negativa, sino también la práctica totalidad de las sentencias dictadas hasta la fecha por las Audiencias Provinciales en la segunda instancia de este singular proceso.

INDICE:

ABREVIATURAS



INTRODUCCIÓN



CAPÍTULO PRIMERO
ELPROCEDI MIENTO IENTO REGISTR AL

I . CONCEPTO Y NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
1. Introducción
2. El pretendido carácter jurisdiccional del procedimiento registral
3. El carácter administrativo del procedimiento registral
4. Los «Registros jurídicos» y su relevancia económica
5. Toma de posición


II. CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL


III. PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
1. Principio de rogación (o de "justicia rogada")
A. Fundamento
B. Actuación registral de oficio
C. El principio de rogación y la voluntariedad de la inscripción
D. La disponibilidad del procedimiento: el desistimiento
E. Necesaria correlación entre solicitud y práctica del asiento
F. Tratamiento de las infracciones del principio de rogación en cuanto a la correlación entre solicitud de inscripción y calificación del registrador
2. El principio de legalidad: tutela del interés de los terceros


IV. EL OBJETO DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL


V. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
1. Presupuestos del procedimiento registral
A. Competencia del órgano
B. La rogación
C. La legitimación
D. La titulación ordinaria
2. Fases en la tramitación del procedimiento
3. Peculiaridades del procedimiento ante el Registro Mercantil y el Registro de Bienes Muebles



CAPÍTULO SEGUNDO
LA CALIFICACIÓN REGISTRAL

I. LA OPERACIÓN DE CALIFICACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
1. Introducción
2. La calificación registral como acto
A. Necesidad de un control calificador
B. Breve referencia histórica
C. Concepto de calificación
D. Caracteres de la calificación registral. Su naturaleza
E. Presupuestos del procedimiento y requisitos de la calificación


II. OBJETO DE LA CALIFICACIÓN REGISTRAL: EL TÍTULO. ÁMBITO DE LA CALIFICACIÓN
1. El "título registral" o "título de registración"
A. Título en sentido material
B. Título en sentido formal
2. Clases de títulos y alcance de la calificación en cada caso
A. Calificación de títulos notariales
a) Las formas extrínsecas de los documentos notariales como objeto de calificación
b) La capacidad de los otorgantes de las escrituras públicas como objeto de calificación
c) La validez de los actos dispositivos contenidos en los documentos notariales como objeto de calificación
B. Calificación de títulos administrativos
a) Las formalidades extrínsecas del título como objeto de calificación
b) La "congruencia" de la resolución con la clase de expediente o procedimiento en que recayó como objeto de calificación
c) Los trámites e incidencias esenciales del procedimiento en que se creó el título como objeto de calificación
d) La relación del procedimiento de confección del título con el titular registral como objeto de calificación
C. Calificación de títulos expedidos por autoridad judicial
a) Las formalidades extrínsecas del título como objeto de calificación
b) La competencia del órgano jurisdiccional como objeto de calificación
c) La «congruencia» del mandamiento con el juicio o procedimiento en que se dictó como objeto de calificación


III. MEDIOS DE CALIFICACIÓN


IV. LA CALIFICACIÓN COMO RESULTADO
1. Consideraciones previas
2. La calificación positiva
A. El derecho a obtener la práctica de asientos en los Registros públicos
B. Presupuestos de la calificación positiva
C. Efectos de la calificación positiva
3. La calificación negativa
A. Decisión de no inscribir e impedimentos a la práctica del asiento
B. La nota de calificación
C. Notificación de la calificación negativa
D. Mecanismos de reacción frente a la suspensión o denegación de la práctica del asiento solicitado



CAPÍTULO TERCERO
LOS PROCEDI MIENTOS IENTOS ADMINISTR ATI VOS DE RE VISIÓN DE LA CALIFICACIÓN

I. INTRODUCCIÓN


II. CALIFICACIÓN POR EL REGISTRADOR SUSTITUTO
1. Régimen de la calificación sustitutoria
A. Presupuestos de la calificación por registrador sustituto
a) Existencia de calificación negativa
b) Necesidad de rogación
c) Legitimación del solicitante
d) Plazo para instar la aplicación del cuadro de sustituciones
e) Competencia del registrador sustituto
B. Procedimiento
C. Efectos de la calificación por registrador sustituto
2. Naturaleza de la calificación sustitutoria
3. Calificación sustitutoria, recurso gubernativo ante la DGRN y objeto del proceso civil de impugnación de la calificación negativa


III. EL RECURSO GUBERNATIVO ANTE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL NOT ARI ADO
1. Introducción
A. Régimen vigente
B. El carácter facultativo del recurso gubernativo ante la DGRN
C. Objeto y ámbito del recurso gubernativo
2. Órgano competente para resolver el recurso contra la calificación negativa
3. Legitimación para interponer el recurso gubernativo contra la calificación registral negativa
4. Tramitación. Especial consideración del informe del registrador
A. Notificación de la calificación negativa y plazo de interposición del recurso
B. Escrito de interposición
a) Lugar de presentación del escrito
b) Forma y contenido
c) Documentación que ha de acompañarse al escrito de interposición del recurso
C. Efectos de la presentación del escrito: operaciones registrales, rectificación de la calificación y formación y remisión del expediente
a) Instrucción del expediente
b) Especial consideración del informe del registrador
5. Fase resolutoria: terminación del procedimiento administrativo de recurso
A. Plazo para resolver. La cuestión del silencio administrativo y la invalidez de las resoluciones extemporáneas
B. La resolución del recurso
a) Resolución desestimatoria
b) Resolución estimatoria
C. Publicación de la resolución estimatoria: la eficacia vinculante de las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado



CAPÍTULO CU ARTRTO
TUTELA JUDICI AL DEL DERECHO A LA PRÁCTICA DE ASIENTOS EN LOS REGISTROS PÚBLICOS (I)

I. INTRODUCCIÓN
1. Fundamento de la posibilidad de impugnar las calificaciones registrales negativas en la vía judicial
2. Alcance del control
3. Los «procesos» contemplados en el art. 328 LH


II. EL PROCESO DE IMPUGNACIÓN DE LA CALIFICACIÓN NEGATIVA
1. Naturaleza
2. Caracteres
A. Proceso civil
B. Proceso declarativo

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