LA EXPRESIÓN "SERVICIO PÚBLICO" APARECE EN LAS PÁGINAS DE "EL CONTRATO SOCIAL'; PUBLICADO EN 1762, Y A PARTIR DE AHÍ, HA DEAMBULADO POR TEXTOS LEGALES, JURISPRUDENCIALES, DOCTRINALES Y LEGALES, COMO UNA NEBULOSA SIN RUMBO FIJO, POR NO SER MÁS QUE UNA IDEA UBICUA E IMPRECISA.
EN MÉXICO, HA LOGRADO CON CESO CONSIDERAR AL SERVICIO PÚBLICO-EN UNA DE SUS ACEPCIONES-, COMO UNA ACTIVIDAD TÉCNICA DESTINADA A SATISFACER UNA NECESIDAD DE CARÁCTER GENERAL, SUMA DE MUCHAS NECESIDADES INDIVIDUALES IGUALES, CON SUJECIÓN A UN RÉGIMEN EXORBITANTE DEL DERECHO PRIVADO; DICHA IDEA ESTÁ IMPLÍCITA EN DIVERSOS ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES QUE HACEN REFERENCIA A SERVICIOS PÚBLICOS ESPECIFICAS, COMO EL DE EDUCACIÓN, EL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, EL DE DRENAJE, ALUMBRADO PÚBLICO, LIMPIA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, EL DE PANTEONES Y RASTRO, ENTRE OTROS.
EL LIBRO QUE EL LECTOR TIENE EN SUS MANOS, ES PRODUCTO DEL MANCOMUNADO ESFUERZO INTELECTUAL DE DOS EMINENTES PROFESORES DE DERECHO ADMINISTRATIVO: EL COLOMBIANO JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA Y EL MEXICANO LUIS JOSÉ BÉJAR RIVERA.
LA OBRA, ESTRUCTURADA EN DOS PARTES, UNA POR CADA AUTOR. EN LA PRIMERA, SANTOFIMIO GAMBOA DESARROLLA SU "APROXIMACIÓN AL ORIGEN DE LA TEORÍA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS': LA SEGUNDA, DE AUTORÍA DE BÉJAR RIVERA, BAJO EL TÍTULO "UNA APROXIMACIÓN A LA TEORÍA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS'; DESARROLLAN RESPECTIVAMENTE SUS INQUIETUDES SOBRE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO, SU CONCEPTO Y ALCANCES, ASÍ COMO LAS RELACIONES JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS EN LA PRESTACIÓN DE LOS MISMOS.
EN SUMA, LA OBRA DE SANTOFIMIO GAMBOA Y BÉJAR RIVERA DA TESTIMONIO DE LA VIGENCIA DEL CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO EN ALGUNOS PAÍSES, LO QUE, EN RELACIÓN CON QUIENES LO CONSIDERAN COMO UN CONCEPTO FALLECIDO, NOS HACE EVOCAR AL DRAMATURGO VALLISOLETANO JOSÉ ZORRILLA Y MORAL EN LA FRASE QUE INSERTA EN SU CÉLEBRE DON JUAN TENORIO: "LOS MUERTOS QUE VOS MATÁIS GOZAN DE CABAL SALUD".
