Todos los días le parecían iguales, levantarse, desayunar, correr para llegar a tiempo a la escuela, regresar a casa, comer, hacer la tarea, jugar y hasta pelear con su hermano más pequeño, ver la televisión, cenar e irse a dormir. Todas sus actividades estaban constantemente acompañadas por instrucciones dictadas por una voz firme, desde cómo hacer la cama hasta apoyar en el cuidado de su hermanito. Pensó que siempre sería lo mismo hasta que un día todo cambió.
Después de esa mañana ya no volvería a su casa, tampoco dormiría de nuevo en su cama. Ya no escucharía su voz cuando ella le despertara por las mañanas. Jamás volvería a oler el perfume de su cabello ni a sentir el calor de su cuerpo cuando le abrazara antes de irse a dormir. Nadie estrecharía su pequeña mano antes de cruzar la calle. No habría alguien que le guiara con un tono amable y apacible para hacer las cosas más básicas, ahora aprendería todo por su cuenta. La risa de su madre se había apagado y con ella habían desaparecido todas sus rutinas aburridas para ser sustituidas por días cargados de tristeza.
Ahora vivía con otras niñas y niños; algunos eran más grandes, otros más pequeños, pero todas y todos compartían los mismos espacios, los mismos juguetes, las mismas personas que les atendían y que se esforzaban por cuidarles, pero ninguna era su mamá. Nadie sería como su mamá. Cada noche el miedo le abrumaba, pero a diferencia de otras épocas más felices no había una voz serena que alejara las pesadillas, ahora formaba parte de sus recuerdos. Sólo quería regresar a su hogar, ansiaba volver a su antigua escuela para jugar de nuevo con sus amigas y amigos, anhelaba habitar el mismo espacio que su hermanito, pero la decisión no estaba en sus manos sino en las de otros adultos. Sintió confusión al pensar cómo es que esas personas extrañas sabrían lo que necesitaba, si ni siquiera se habían detenido a preguntarle cómo se sentía.
A pesar de su corta edad entendió que jamás recuperaría a su madre, tampoco la niñez que le había sido arrebatada. Orfandad era una palabra demasiado corta para describir una pérdida tan inmensa.
Infortunadamente escenarios como este son más comunes de lo que imaginamos. Estos párrafos describen una dolorosa realidad que todos los días enfrentan miles de niñas, niños y adolescentes (NNA) que han perdido a sus madres o cuidadoras a causa de la violencia feminicida. Entre enero de 2015 y junio de 2024 se iniciaron casi ocho mil carpetas de investigación por feminicidio o feminicidio en grado de tentativa a lo largo del territorio nacional. En una cuarta parte de los casos las víctimas eran madres o cuidadoras principales de NNA, sin embargo, sólo en dos casos se obtuvo una reparación integral del daño.
A través de una rigurosa investigación posdoctoral la Doctora Yasmín Esquivel Mossa nos demuestra que, en este país, la verdadera ficción es el acceso a la justicia y la reparación del daño para las infancias y adolescencias marcadas por la violencia.
Índice
Prólogo 13
Dra. María Leoba Castañeda Rivas
Acrónimos 17
Resumen 19
Abstract 19
Presentación 21
Mamá, en tu ausencia ¿Quién por mí? 21
Introducción 23
Doctora Yasmín Esquivel Mossa
Capítulo 1
La investigación del feminicidio en México 29
Resumen 29
1.1. Panorama de la violencia feminicida 29
1.2. Sentencias de la Corte IDH vs. México 36
1.3. Barreras para las víctimas directas e indirectas 38
1.4. La respuesta del Estado ante la violencia feminicida: el modelo de política criminal 41
1.5. Datos y método de análisis 49
1.6. Análisis de los informes, censos, registros sobre la violencia feminicida en México 52
1.7. Examen el modelo de política criminal implementado por el Estado mexicano para combatir el feminicidio 53
1.8. Identificación de los obstáculos que limitan la eficacia de las políticas en materia de violencia contra las mujeres 54
1.9. Resultados y discusión 55
1.10. Consideraciones para este capítulo 80
Capítulo 2
El feminicidio y su tutela judicial efectiva 83
Resumen 83
2.1. El derecho a la tutela judicial efectiva en el feminicidio 83
2.2. El derecho a la reparación integral del daño a las hijas e hijos menores de edad de las víctimas de feminicidio en México 90
a. Estándares internacionales del deber de reparar 90
b. La reparación integral del daño en la doctrina de la Suprema Corte de Justicia de México 95
c. La reparación integral en la legislación mexicana 103
Capítulo 3
Tutela judicial efectiva y la reparación integral para las hijas e hijos menores de edad de las víctimas de feminicidio en México 121
Resumen 121
3.1. Aproximación a la violencia feminicida desde las sentencias 121
3.2. Datos y método de análisis 123
3.3. Resultados y discusión sobre tutela judicial efectiva 130
3.4. Consideraciones para este capítulo 156
Capítulo 4
Propuesta de evaluación para garantizar el derecho a la tutela judicial reforzada a las niñas, niños y adolescentes como víctimas indirectas del feminicidio 161
Resumen 161
4.1. Justificación 161
4.2. Implementación y uso 180
Conclusiones 183
Recomendaciones 191
Bibliografía 193
Índice tablas
Tabla 1. Medidas de política criminal establecidas en cada entidad federativa 45
Tabla 2. Continuación de la Tabla 1 (medidas de política criminal establecidas en cada entidad federativa) 47
Tabla 3. Número de feminicidios reportados por año y por estado de acuerdo con el SESNSP 56
Tabla 4. Tamaño muestral para análisis de sentencias en cada región 126
Tabla 5. Valores máximos, mínimos y promedios de montos de reparación del daño integral establecidos en las sentencias condenatorias analizadas para los casos de feminicidio y feminicidio en grado de tentativa 131
Tabla 6. Respuestas obtenidas durante las entrevistas a personas operadoras del sistema de justicia en el estado de Oaxaca 145
Tabla 7. Respuestas obtenidas durante las entrevistas apersonas operadoras del sistema de justicia en el estado de Aguascalientes 148
Tabla 8. Reparación integral del daño 166
Tabla 9. Criterios jurisdiccionales 173
Índice figuras
Figura 1. Factores que pueden explicar el incremento de la violencia de acuerdo con Clavel (2018) y Herrera-Lasso (2012) 31
Figura 2. Barreras a las que se enfrentan las víctimas de violencia de género, de acuerdo con Hart (2022) y McPhee (2019) 39
Figura 3. Medidas de política criminal implementadas por las entidades federativas de la República mexicana para prevenir, sancionar e investigar el delito de feminicidio 43
Figura 4. Identificación de variables 51
Figura 5. Resumen del proceso metodológico implementado para el análisis de información contenida en el capítulo dos 51
Figura 6. Factores que propician la impunidad en la atención a los casos de violencia de género de acuerdo con USAID (2020) 63
Figura 7. Mapa con las tasas estatales de feminicidio calculadas en 2023 73
Figura 8. Mapa con las tasas estatales de feminicidio calculadas en 2015 74
Figura 9. Medidas de reparación integral 92
Figura 10. Derechos que la ley reconoce a las víctimas 106
Figura 11. Principios enunciados en el artículo 5 de la LGV 107
Figura 12. Identificación de las fuentes de información 123
Figura 13. Mapa de regiones en las que la CONATRIB divide a la República mexicana 126
Figura 14. Actores que intervienen en la determinación de la reparación integral del daño a lo largo del proceso penal, a partir de los cuales se eligieron personas representantes para las entrevistas 128
Figura 15. Resumen del método de investigación de este capítulo 129
Figura 16. Datos más relevantes sobre el tipo de relación entre las víctimas y las personas acusadas, así como los medios más empleados para cometer el feminicidio o el feminicidio en grado de tentativa 133
Figura 17. Evaluación para garantizar el derecho a la tutela judicial reforzada a las niñas, niños y adolescentes como víctimas indirectas del feminicidio 165
Índice gráficas
Gráfica 1. Tasa nacional de feminicidios en el periodo 2015-2023 58
Gráfica 2. Entidades federativas que registraron la mayor tasa de feminicidios en 2015 60
Gráfica 3. Entidades federativas que registraron la mayor tasa de feminicidios en 2023 60
Gráfica 4. Tasa de reconocimiento de feminicidios por estado 65
Gráfica 5. Tasa de Impunidad en feminicidios no reconocidos por estado 69
Gráfica 6. Tasa de Impunidad en feminicidios reconocidos por estado 70
Gráfica 7. Distribución de delitos analizados conforme a la clasificación regional de CONATRIB 130
Gráfica 8. Concepto usado para calcular monto de reparación del daño en feminicidio consumado 135
Gráfica 9. Concepto usado para calcular monto de reparación del daño en feminicidio en grado de tentativa 135