Prisión Preventiva. Guía para Debate en Audiencias. Imposición y Revisión para su Modificación, Revocación o Cese. Requisitos de Procedencia. Presupuestos Materiales y Test de Proporcionalidad. Jurisprudencia Nacional e Internacional. Análisis de Casos Concretos.
Autor: Dra. Marisela Cifuentes López
La concepción actual de nuestro derecho procesal penal, instrumento del derecho penal del siglo XXI, ha pasado de ser un derecho sancionador (que miraba al pasado de las conductas para responder coercitivamente al comportamiento social dañino) a un derecho penal preventivo, dirigido a evitar riesgos futuros, meramente eventuales que no se sabe a ciencia cierta si van a suceder, pero que el Estado ha definido como hipótesis probabilísticas sobre un hecho futuro potencialmente inminente y que supone que antes de que sucedan esos riesgos será capaz de evitarlos.
Por tanto, la presente obra aborda el derecho humano a la libertad y sus restricciones derivadas de la prisión preventiva, tomando en consideración las modalidades actuales de la misma y los criterios nacionales e internacionales para legitimar su imposición y prolongación. Se ofrece una metodología para debatir su imposición o revisión en las hipó- tesis que admite la Constitución Federal y la ley adjetiva en materia penal.
No quiero pasar por alto advertir a los lectores que más que un libro académico, intento interpelar la labor judicial y de los operadores del sistema de justicia penal para mostrar que hay un problema con la prisión preventiva que aún podemos resolver.
Contenido
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1
LA LIBERTAD
I. Aspectos generales en torno a la libertad como derecho fundamental
II. Derecho a la libertad: sus restricciones.
III. Razonabilidad de las restricciones al derecho a la libertad
1. Exposición de motivos respecto de la prisión preventiva
2. Escrutinio de igualdad y análisis constitucional de la prisión preventiva orientado a determinar la legitimidad de esta limitación al derecho fundamental de la libertad.
CAPÍTULO 2
PRISIÓN PREVENTIVA, CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
Y PRINCIPIO PRO PERSONA
I. Prisión preventiva y control de convencionalidad
1. Caso 1: Cese de prisión preventiva oficiosa por solicitud de la Defensa de la aplicación de un control de convencionalidad
2. Caso 2: Negativa de cese de medida cautelar de prisión preventiva oficiosa, previa solicitud de la Defensa de aplicar control de convencionalidad.
II. Prisión preventiva y principio pro persona
1. Esquema comparativo entre la ley fundamental nacional y los instrumentos internacionales.
2. Esquema comparativo entre las jurisprudencias nacionales e internacionales
CAPÍTULO 3
PRISIÓN PREVENTIVA: REQUISITOS DE PROCEDENCIA.
I. Primer requisito: presupuestos materiales y apariencia de buen derecho
1. Caso 3: Solicitud de que se imponga la prisión preventiva oficiosa
II. Segundo requisito: peligro en la demora (periculum in mora) y Test de proporcionalidad
1. Riesgos procesales
A. Asegurar la presencia del imputado en el proceso
a) Caso 4: Imposición de prisión preventiva justificada en razón de riesgo de sustracción basado en la falta de arraigo en el lugar del proceso
b) Caso 5: Imposición de prisión preventiva justificada en razón de riesgo de sustracción basado en la falta de arraigo en el lugar del proceso
c) Caso 6: Imposición de prisión preventiva justificada en razón de riesgo de sustracción por comportamiento del imputado en el proceso
B. Garantizar el desarrollo de la investigación
a) Caso 7: Imposición de prisión preventiva en razón de riesgo de obstaculización del desarrollo de la investigación.
C. Proteger a la víctima, a los testigos y a la comunidad
a) Caso 8: Imposición de la prisión preventiva justificada por riesgo para la víctima
D. Cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso
a) Necesidad
b) Idoneidad
c) Proporcionalidad
III. Tercer requisito: que la decisión que imponga la prisión preventiva contenga una motivación suficiente
que permita evaluar si se ajusta a las condiciones señaladas por la ColDH
CAPÍTULO 4
REVISIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
I. Revisión de la medida cautelar de prisión preventiva
1. Revisión de la medida cautelar de prisión preventiva porque han variado objetivamente las condiciones que justificaron su imposición
A. Requisitos de admisibilidad en el CNPP para la revisión de la prisión preventiva
B. Requisitos de procedencia
a) Revisión de medida cautelar de prisión preventiva justificada
Caso 9: Incidente de revisión de medida cautelar de prisiónpreventiva justificada
b) Revisión de medida cautelar de prisión preventiva oficiosa..
2. Revisión de la medida cautelar de prisión preventiva porque se ha superado el plazo razonable para su prolongación
A. Tratándose de prisión preventiva justificada
B. Tratándose de prisión preventiva oficiosa
a) Caso 10: Incidente de revisión de medida cautelar de prisión preventiva oficiosa, por vencimiento
del plazo máximo establecido en el artículo 20 constitucional, apartado B, fracción IX
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